今年以来,我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，继续深入推进重点工业项目建设，狠抓工业企业增产增效工作以及商务工作各项惠农政策的落实，使全县工业生产、销售、效益总体保持平稳增长，各项惠农政策得到较好落实。现向督查组各位领导汇报如下：

一、工业经济运行情况

（一）二季度工业经济各项经济指标完成情况

1－６月，全县预计完成工业总产值93948万元，同比增长15.7%，增幅同比慢14.6个百分点。其中：轻工业预计完成23630万元，同比增长41.5%，占全部工业产值的25.17%；重工业预计完成70305万元，同比增长9%，占全部工业总产值的74.83%；全部工业增加值预计完成30282万元，同比增长15.62%，占州考核数的43.26%；限额以上工业预计完成工业总产值27427万元，同比下降19.31%；预计完成工业增加值12076万元，同比下降5.66%，占州政府考核数的30.19%；预计完成销售产值26282万元，同比下降23.82%，占州政府考核数的32.45%；预计完成利税总额9440万元，同比下降23.7%，占州政府考核数的26.97%；预计实现利润总额6414万元，同比下降29.11%；完成州政府考核数的29.15%。

从主要工业产品完成情况看，除自发电量、血塞通系列产品、三七总皂苷保持不同程度增长外，其余产品产量均下降，其中：自发电量预计完成7960万度，同比增长72.4％；血塞通系列产品预计完成7036万片，同比增长12.3％；三七总皂苷预计完成9730公斤，同比增长53.6％；原煤预计完成46万吨，同比下降36.1％；水泥预计完成11500吨，同比下降54.1％；铁矿石原矿预计完成13万吨，同比下降38.1％；硅锰合金预计完成6490吨，同比下降29.4％；黄金预计完成80千克，同比下降69.1％。

从规模以上工业企业生产经营情况看，全县规模以上工业企业10户，比上年增加2户，1－6月预计完成工业产值27427万元，同比下降19.31％，占全县工业总产值的29.19％，所占比重同比减少12.64个百分点；预计完成销售产值26282万元，同比下降23.82％；预计应交税金3026万元，同比下降11.5％；预计实现利润6414万元，同比下降27.21％；预计完成工业增加值10330万元，同比下降19.3％。

从12户重点保护的工业企业生产经营情况看， 1－6月预计完成工业总产值28740万元，同比下降23.6％，占全县工业总产值30.6％；预计应交税金3591万元，同比下降10.0％；预计实现利润9084万元，同比下降12.17％。12户重点工业企业预计盈利与亏损户数各半，其中：3户盈利同比增长，4户同比增亏，1户扭亏为盈。

（二）二季度工业经济运行呈现以下特点

1.轻工业增长快于重工业增长。1－６月，全县重工业预计完成工业产值70305万元，同比增长9.0％，增幅比上年同期下降30.9个百分点，低于轻工业32.5个百分点。占全县工业总产值达74.83％；轻工业预计完成产值23630万元，同比增长41.5％，增幅比去年同期快38.6个百分点，占全县工业产值的25.17％；轻重工业比例为25.17：74.83，轻工业比重比去年同期提高了4.57个百分点。

2.规模以上工业产值、效益下滑。1－6月，全县规模以上工业预计完成工业总产值27427万元，同比下降19.31％；预计完成销售产值26282万元，同比下降23.82％；预计完成利税总额9440万元，同比下降26.25%；预计利润总额完成6414万元，同比下降32.12％。预计亏损企业亏损额1381万元，亏损额大幅增加的主要原因是金源铁合金停产，正龙金矿资源枯竭半停产，天宝矿业半停产。规模以上工业利润额主要是普阳煤矿起支撑作用，预计利润总额11080万元，增幅达20.28％。

3.矿冶行业增长缓慢。今年以来，矿冶企业生产不正常，矿产品市场价格低位运行，特别是铁合金价格大幅下跌，矿产品采选冶企业生产明显放慢。1－６月预计完成工业产值54219万元，同比增长3.27％，增幅比去年同期慢42.16个百分点；矿业产值占全部工业产值57.7％；其产值、收入、利税、增加值仍处于主导地位，成为全县工业第一大产业。

4.电力生产及供应业产值增长，供电总量下降。1—6月全县电力生产及供应预计完成工业总产值5632万元，同比增长3.3％；预计实现利润1153万元，同比下降38.54％；预计发购电量14491万度，同比减少9742万度，下降40.2％，其中：预计发电量8756万度，同比增加4139万度，增长89.6％；预计外购电量6532万度，同比减少9081万度，下降58.2％。受矿冶企业停产、开工不足影响，工业用电量大幅下降，外购电量减少。

5.生物资源产业快速增长。1—6月，预计完成工业产值4248万元，同比增长15.97％；预计完成销售产值4155万元，同比增长12.93％；预计实现利润总额391万元，同比下降3.03％。生物资源快速增长，三七制药增长较快，松香、木材加工、七醋、茶叶等生产经营趋于稳定，全县生物开发资源取得新进展。

（三）采取的措施。一是落实扶持政策。认真贯彻落实州人民政府《关于促进全州工业经济平稳增长的会议纪要》精神，实施增值税税收返还奖励、工业专项资金扶持、电价补贴、缓交社保基金等政策，尽可能减轻企业负担，帮助停产企业尽快恢复生产。二是搭建银企交流合作平台。召开银企座谈会，进一步加强银行和企业的沟通和交流，积极协调，帮助急需流动资金和技改资金的企业申请贷款以及贷新还旧，缓解企业在金融危机中资金紧缺的问题。三是加强企业市场引导。引导企业发挥市场主体作用，积极适应市场变化，调整原材料采购周期和节能降耗工作，从源头上促进企业节支，利用市场疲软间歇期，抓紧时间组织设备检修和技改，做好准备工作，一旦市场复苏马上组织生产抢占市场。四是改善企业投资环境。积极为企业做好协调和服务，严禁向企业乱收费，乱罚款，乱摊派、乱检查行为，为企业创造良好的生产经营环境。

二、重点项目建设情况

普阳煤矿：目前已累计完成新征土地丈量2599.72亩，占任务1930亩的134.7％；兑现补偿费共计5824.67万元；搬迁坟墓113冢，占需搬迁坟墓总数的53%。整村推进选址、地勘、总体规划报告和可研报告已通过评审，环境评价报告已提交州环保局审查，建设用地报件手续已备齐并报州国土局报批。

富州水泥厂：各种报件和新征工业用地的补偿金兑现已完成，厂区基础工程建设部分已全部完成，设备已全部订购。目前，正在安装五级旋风预热器，急需技改贷款3500万元，已于2008年向富宁县信用社提出贷款申请，经了解，贷款无望，若贷款资金能及时到位，预计今年10月底可投产。

高钛渣项目：总投资1.5亿元，至今年5月底已实际完成投资1.49亿元，项目于今年３月23日正式投产运行，因世界金融危机的影响，钛矿价格大幅下跌，企业正在屯积和收购原料，目前已收购钛矿５万多吨，占用资金近4000万元，现企业急需流动资金贷款800万元用于原料收购，至5月7日已生产高钛渣800吨，产值约176万元。

正龙金矿：近年来矿山氧化矿资源已经严重枯竭，公司为了生存，开始利用半氧化半原生矿，但堆浸效果不佳，回收率不到50％。为实现可持续发展，公司于2007年至2009年先后投入4130万元在者桑本部矿区、民村金矿区和大湾金矿区开展了大量的地质勘查工作，初步探明者桑金矿原生矿储量5吨以上，投入400万元对原生矿进行选矿试验研究工作，结合资源的储量、品位等各项经济技术指标，公司制定了日处理3000吨金矿硫化矿深加工开发项目，并编制了可行性研究报告，正在开展施工图纸设计工作。

“336”氯碱项目：已组建了富宁“336”氯碱项目工作班子，正在开展项目可研、环评、林勘、水保等前期工作，尚未正式开工建设。

年产20万吨还原铁项目：自2008年9月动工建设以来，各种工作有序推进，目前，选矿车间、还原铁加工厂房以及工人宿舍已建设落成，项目加工所需设备和机械已基本到位，已投入资金1440多万元。相关设施已建成，设备已到位，计划今年完成年产15万吨直接还原铁生产线一期铁精粉选矿车间建设项目。

新型墙体材料推广：组织实施关闭城区13家粘土砖厂工作，目前我县建材产业发展规划已经完成上报县政府，砖厂搬迁实施方案已经拟写。

220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站建设： 220kV普厅变电站位于富宁县归朝镇那旦村，目前已完成施工前期项目部临时建设、施工用水设施建设，各项工作有序推进，确保年底投入使用。

金泰得公司原料新药开发项目：年产三七叶苷、三七皂苷R1、人参皂苷Rb1/Rg1 5吨，目前，已完成R1、Rb1、Rg1三七皂苷单体分离提取工艺技术的研究，质量标准检测符合国家相关食品卫生标准要求。三七叶苷，公司已完成提取工艺技术质量标准检测，符合国家药典标准，将作为国药准字号原料上报批复。

金泰得三公司血塞通滴丸产业化项目：年产血塞通滴丸5亿粒，项目总投资395万元，已完成该剂型药品GMP认证、包装的备案等工作，国家中药保护品种、国家医保目录及优质优价中成药项目正在申报中，市场前景广阔。共需流动资金贷款500万元，技改投资贷款500万元。

工业园区建设：我县工业园区分为归朝生物资源加工片区和板仑重化工业加工片区。工业园区已委托西部规划设计院进行规划，目前，该院正在深入现场勘察，向我县有关部门征求意见。

糖酒联动项目：于200９年1月11日举行开工奠基仪式。施工图设计、地质详勘、场地平整、地上附作物清除、通信光缆拆迁、指挥部办公室、厨房、厕所建设、电话安装已完成，进厂桥梁、道路设计预算已于5月5日完成并通过州交通局审查，已与南宁第一建筑安装公司签订施工协议，工程用砂石料已预订工程项目经理和工程施工管理人员已就位。高压电已接通，５月８日制糖车间已进行基础开挖，设备与订购。目前正在开展施工用水、厂内输电线路安装，交通局正在扩宽施工用原材料进厂道路，归朝镇政府正在组织协调对进厂道路周边林木、设施进行清理，以便材料、设备运输车辆顺利通过，制糖车间基础开挖土方工程已完成。

云南富宁港物流中心规划和商业网点规划：云南富宁港物流中心规划已经报州县发改部门进行组织评审，商业网点规划由省州主管部门委托资质单位进行。

城乡农贸市场和生猪定点屠宰厂建设：我局已上报州局的农贸市场建设项目有县城城南、城北，剥隘和田蓬镇农贸市场改造；已建立有生猪定点屠宰场（厂）是县城、剥隘两家，者桑和洞波生猪定点屠宰场（厂）项目正在申报中。其他乡镇的农贸市场建设和生猪定点屠宰厂建设采取逐年申报解决。

田蓬口岸建设：为确保田蓬口岸在“十一五”期间升格为国家级口岸，我局已组织有关部门对口岸的各项配套设施项目进行了测算报州级争取资金支持，抓紧完成基础设施建设，增强口岸功能。

三、涉及党和国家各项惠农政策的落实情况

（一）万村千乡项目实施情况

2007年，我县完成了乡级农家店12个、村级农家店12个的建设任务，24个农家店都达到上级要求，但由于验收指标有限，上级部门只下达我县验收指标20个，其中乡级农家店11个、村级农家店9个。2008年，上级给我县下达了52个农家店的建设任务，现我县在按照上级下达的建设指标认真组织实施“万村千乡市场工程”建设。按照上报规划，2009年“万村千乡市场工程”将建设50家农家店，但省州还没有下达指标。

到目前止，我县已经完成了乡级农家店12个、村级农家店50个的，乡镇农家店覆盖率100%、村级农家店覆盖率35%。“十一五”期末，我县争取达到乡镇农家店覆盖率100%、村级农家店覆盖率90%，培育2个流通龙头企业运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，为农民群众生产、生活等提供优质服务，促进城乡经济持续、快速、健康发展的目标。今年我县在县城区建设一个配送中心，目前，“万村千乡市场工程”的承办企业正在办理手续。

（二）富宁县家电下乡工作情况

1.家电下乡销售企业和网点备案情况。目前，经县经济商务局备案审核通过的企业和网点有40家，其中：城区10家、新华8家、归朝1家、谷拉1家、洞波1家、者桑3家、里达2家、木央4家、花甲2家、阿用2家、田蓬6家，剥隘、那能和板仑三个乡镇尚无销售企业前来备案登记。

2.家电下乡产品销售及补贴情况。根据家电下乡管理信息系统资料显示，截止6月24日，全县共销售家电619台，销售金额939888元，其中：冰箱332台，金额613429元；彩电140台，金额155328元；洗衣机137台，金额150913元，手机2台，金额566元，空调8台，金额19652元。全县补贴家电263台，补贴金额54343.25元。    

3.主要措施。一是加强领导，制定工作方案。按照《云南省家电下乡工作实施方案》和全省全州家电下乡工作会议的精神，县委县政府及时召开动员大会，制定了《富宁县开展家电下乡工作实施方案》，成立了由分管副县长为组长，经济商务、财政局主要领导为副组长，各乡镇级各有关部门领导为成员的家电下乡工作领导小组，加强协作配合，有力地推进了我县家电下乡工作全面展开。二是做好销售网点备案工作，确保有效实施。县经济商务局根据各销售网点的申请，对其能否配备电脑上网、开具税务发票、销售规模、诚信经营、售后服务能力等情况，进行材料审核和实地考察，并组织6个部门进行评审备案，组织各销售网点负责人进行家电下乡信息管理系统培训。三是强化宣传，努力提高认知面。1.县经济商务局组织县财政、广电局等部门对农民购买家电下乡产品进行现场报道，并对通过评审备案的销售企业，给予张榜公布；2.发放《云南省推广家电下乡宣传手册》5000余份，宣传资料12000份，告知书300份，并对县城以及各村委会、各销售网点、各主要集中宣传点进行张贴宣传；3.县经济商务、财政局指导、督促各销售企业和销售网点加大宣传力度，各销售网点都悬挂宣传横幅、张贴标语、宣传招牌和家电下乡产品录音播放等多种形式宣传。四是加强协作配合，确保工作取得实效。各成员单位在实施过程中，加强协作配合，及时协调解决实际问题。县商务局积极深入各销售网点了解、指导、帮助解决销售网点存在的实际困难和问题；县国税局在税务征收、发票管理、一般纳税人申报等问题上，召开专题会议，研究解决销售网点后顾之忧；县财政局、农村信用社积极从方便农民消费者的角度出发，进一步优化补贴兑付流程，完善机制，简化程序，切实为农民开通“绿色通道”，确保补贴资金专款专用。

富宁县经济商务局

二〇〇九年六月二十三日